В Хорватии реорганизуют рынок онлайн-гемблинга

Власти Хорватии готовят реформу, направленную на легализацию рынка онлайн-ставок в стране. Подобная практика не так давно была проведена и в России. Местным журналистам стали известны подробности планируемых изменений в законодательстве. Усилия государства будут сконцентрированы на привлечении в правовое поле операторов действующих беттинговых сайтов. Владельцы таких интернет-ресурсов смогут получить лицензию и делать налоговые отчисления в бюджет Хорватии. Остальные компании будут постепенно вытесняться с национального рынка.

В настоящее время доход теневого рынка онлайн-ставок в Хорватии превышает 2 млрд кун (свыше 308 млн долларов). Эта цифра сопоставима с размером регулируемого рынка в сфере азартных игр, крупнейшими представителями которого являются две сети спортивных ставок SuperSport и Hattrick-PSK. Хорватские компании, принадлежащие частным собственникам, ежегодно показывают прибыль около 400 млн кун, а стоимость всех операторов в 2016 году оценивалась в 2,7 млрд.

Деятельность операторов, зарегистрированных в оффшорных зонах, сейчас никак не регулируется законом, поскольку до сих пор разрешение на заключение спортивных пари могли получить только местные компании. Одним из условий официального присутствия на рынке являлось наличие офиса на территории страны. Новые поправки в законодательство позволят иностранным фирмам обращаться за лицензией в регулирующие органы и официально расширять свое присутствие в интернете без открытия представительства. Деятельность остальных компаний будет пресекаться государством (в России роль регулятора выполняет Роскомнадзор со своим реестром запрещенных сайтов). При этом запрет на ведение бизнеса в онлайне должен инициироваться прокуратурой страны, представителями Министерства финансов, Хорватской академической и исследовательской сетью CARNET и судебными органами.

Эксперты скептически оценивают предложенные нововведения. В качестве аргументов они приводят главные причины популярности нелицензированных беттинговых сайтов. Во-первых, зарегистрироваться на них могут даже несовершеннолетние граждане. Для жителей Хорватии младше 18 лет это единственная возможность делать ставки на спорт и играть в казино на деньги, а потому именно они составляют значительную часть аудитории нелегальных сайтов.

 
Во-вторых, действующие по лицензии операторы в рамках законодательства облагают выигрыши крупными налогами. Комиссии за вывод небольших сумм составляют 10%, а при перечислении на счет пользователя значительных выигрышей в размере от полумиллиона кун владельцы ресурсов удерживают до 30% средств клиента. Все это влияет на выбор хорватов в пользу нелегально присутствующих на рынке иностранных букмекеров.

Наконец, эксперты ссылаются на опыт других европейских стран, в которых любые попытки урегулирования отношений с зарубежными компаниями в сфере гемблинга не увенчались успехом. В большинстве государств предпочтение отдается национальным операторам, а для сторонних компаний создаются жесткие условия для присутствия на рынке.

Сторонники либерализация хорватского законодательства в сфере азартных игр считают, что задуманная реформа может оказаться успешной только в одном случае. Если параллельно с послаблением для выхода зарубежных компаний на онлайн-рынок будут ужесточаться наказания для операторов, которые откажутся от получения лицензий. Речь ведется о блокировании нелегальных сайтов со ставками на спорт и разработке систем, не позволяющих пользователям технически обойти данный запрет. До сих пор работа таких ресурсов активно не пресекалась властями, что и позволило теневому рынку по уровню доходов вплотную приблизиться размерам легальной сферы.